作者：屠少萌 陈永辉

　　最高人民法院决定在全国法院开展审判监督工作专项调研活动，并派出8个组共30人分赴全国21个省、自治区、市法院系统开展调研。今天上午，最高人民法院召开了专项调研动员会，院党组副书记、常务副院长曹建明作了重要讲话，对本次专项调研活动进行了全面部署，院党组副书记、副院长姜兴长主持了会议，副院长苏泽林出席会议。最高人民法院机关各单位负责人和参加调研的人员出席了会议。

　　曹建明说，全国人大常委会将于今年10月听取最高人民法院审判监督工作的汇报，为此，最高法院决定在全国范围内部署开展审判监督工作专项调研。肖扬院长高度重视这次调研活动，作出了“组织调查研究，摸清底细，抓准问题，提出切实可行措施”的重要批示。我们要认真落实好党组的决定和肖扬院长的重要指示精神，进一步提高对这次调研活动重要性的认识，并落实好调研前的相关准备工作。

　　曹建明指出，本次调研所针对的审判监督不仅指人民法院依照审判监督程序开展的工作，还包括提高审判质量和效率、改进审判作风、加强队伍建设等广义上的内容；既包括法院内部的监督，也包括自觉接受人大以及社会各界对审判工作的监督。

　　曹建明强调了本次专项调研活动的重要意义。他指出，开展这次专项调研活动是进一步规范和加强审判监督工作，推动保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动深入开展的重要举措；开展好这次专项调研活动，是做好向十届全国人大常委会第十八次会议专题汇报工作的前提和保证。

　　曹建明介绍，本次调研活动可以概括为“一个总协调，三个主要活动”。“一个总协调”即指由最高人民法院办公厅负责这次专项调研活动的组织协调，并负责对各高级人民法院调研活动进行督促和验收。“三个主要活动”包括最高人民法院调研组的调研活动、全国法院的专项统计活动和各高级人民法院的专项调研活动。这次调研的基本内容是：新形势下加强审判监督工作的重要性和紧迫性；2000年以来人民法院加强审判监督工作的基本情况；人民法院自觉接受人大及其常委会监督和外部监督的基本情况；推进审判制度和工作机制改革，完善我国审判监督制度的措施和建议。

　　最后，曹建明对本次调研活动提出了四点基本要求。第一，要切实提高调研工作效率，科学安排调研时间，采取召开座谈会、查阅案卷、与部分法官座谈等形式有效开展调研工作。配合调研工作的地方法院，要确保审判、执行等各项经常性工作的正常运行，只需安排少量人员帮助负责必要的联络工作，有条件的地区可以为调研组配备一名速录员以保证调研活动记录的完整、准确；要求地方法院不要层层陪同，陪同人数在调研过程中的同一时间内不得超过调研组人数。第二，调研活动应当全面客观、突出重点。调研中所掌握的各类情况应当包括2000年以来的总体情况、当前的实际情况以及5年来的发展变化及原因分析，特别要运用数据、对比分析等手段，全面、客观地反映实际情况。要对审判监督工作中的典型事例分门别类加以整理。要特别注意了解审判监督工作存在的问题和困难，并定性定量地掌握相关情况。第三，要认真撰写好调研报告。要求有数据、有事例、有分析、有结论、有建议。第四，要转变工作作风，严肃调研纪律。要求调研组的成员以高度负责的态度，保持良好的精神面貌，保持谦虚谨慎、扎实细致的工作作风，轻车简从，不吃请，不收礼。

　　会后，各调研小组将分头安排各自的调研活动，全国审判监督专项调研不日将全面推进。